绿色消费是绿色发展的第一动力。但数据分析表明，近年来消费领域的绿色转型要慢于生产领域，已成为绿色发展的短板。中国环境与发展国际合作委员会组织中外专家对十四五期间促进我国绿色消费和生活方式的战略与政策进行了深入研究。建议结合这些研究成果，在十四五规划中，把绿色消费和生活方式问题置于更加突出的战略地位，并采取更有力度和针对性的政策举措。

一、在十四五规划中提出促进绿色消费和生活方式的的目标要求，具体可表述为：全社会绿色消费意识大幅提升，绿色消费产品供给大幅增加，绿色低碳节约的消费模式和生活方式初步形成，激励约束并举的绿色消费政策体系基本建立，为改善生态环境、实现高质量可持续发展提供重要内生动能。借鉴联合国2030年可持续消费目标和德国、瑞典等国的经验，建立完善我国的绿色消费指标体系,并成为十四五规划发展指标体系的重要内容。

二、将衣食住行用游作为十四五推动绿色消费的重点领域。推动绿色饮食，开展从仓储-运输-零售-餐桌全链条的反食物浪费行动，全面推行绿色餐饮外卖；推动绿色建筑，引导有条件的城市新建建筑全面执行绿色建筑标准，在老旧小区改造中推行绿色建筑标准，全面推动绿色建筑设计、施工、运行；推动绿色出行，鼓励步行、自行车和公共交通等低碳出行方式，加大新能源汽车推广力度，鼓励公交、环卫、出租、通勤、邮政快递、物流等领域新增和更新车辆采用清洁能源汽车；推动绿色家用，鼓励消费者选用节能家电、高效照明产品、节水器具、绿色建材等绿色产品，鼓励企业提供并允许消费者选择可重复使用、耐用和可维修的产品，推进快递包装的绿色化、减量化和可循环；推动绿色穿衣，开展旧衣“零抛弃”活动和“衣物重生”活动，支持和促进纺织服装企业构建绿色供应链；推动绿色旅游，制定发布绿色旅游消费公约和消费指南，鼓励旅游饭店、景区等推出绿色旅游消费奖励措施，推动将生物多样性保护纳入旅游相关标准。

三、按照供给侧与需求侧共同发力、激励约束并举、政府企业消费者共建共治共享的原则，构建绿色消费政策体系。通过财税价格等政策，激励消费者的绿色消费愿意和行为。建立完善建筑、交通、能源、物流等领域绿色消费激励政策。通过制定实施技术、产品、质量等标准，尤其是“领跑者”标准，引领产品和服务水平的不断提高。修改《政府采购法》，扩大采购绿色产品和服务范围，探索实行强制绿色采购制度，鼓励社会团体和企业开展绿色采购。探索建立各级政府部门、事业单位和大型企业举办大型活动采取碳中和行动的制度。

四、加强促进绿色消费的基础设施和能力建设。构建绿色消费统计制度，推动绿色消费数据的监测、收集和评估。建立绿色消费信息平台，发布绿色产品和服务信息，提高绿色产品生产和消费的透明度。加快相关领域绿色产品与服务的标准建设，形成科学、透明的绿色产品和服务认可认证制度，提高绿色产品与服务的有效供给。在政府支持下搭建具有全国性影响力和统一适用标准的数字化绿色低碳生活方式平台，用以支撑消费者个体和团体的绿色低碳行为。

五、发行绿色消费券，倡导推广绿色生活方式。在应对新冠疫情冲击刺激消费的过程中，可发放用于绿色产品和服务的绿色消费券，起到引导绿色消费的积极作用。引导绿色消费成为社会时尚，将绿色消费理念融入各类教育培训和主题宣传教育活动。建立面向社会公众的绿色消费激励和惩戒制度，加强绿色消费信息披露和公众参与，反对奢侈浪费和不合理消费，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。