经济日报

2022-06-01 06:30

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受新冠肺炎疫情和国际形势变化等超预期因素叠加影响，今年3月份尤其是4月份以来，我国经济下行压力陡增，某些方面面临的困难在一定程度上超过2020年疫情暴发时期。我们既要高度重视经济运行短期变化带来的严峻挑战，更要看到经济短期下行并没有改变长期向好的基本面，坚定信心，果断应对，有力有效采取措施，千方百计扎实稳住经济。

应该看到，我国短期经济下行压力加大，是多方面因素同频共振的结果。从外部看，俄乌冲突爆发、全球通胀攀升和美联储加息，使得外部环境更趋复杂严峻。从国内看，疫情反复造成供应链运行不畅，需求恢复明显放缓，经济下行压力增大。在国内外因素交互作用下，我国经济发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，稳增长、稳就业、稳物价面临新的挑战。

在当前复杂严峻的形势下，必须把稳增长放在更加突出位置，千方百计稳定宏观经济大盘，努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间。

首先，高效统筹疫情防控和经济社会发展，解决好两难多难问题，是当前稳住经济的关键。要在做好疫情防控的同时完成好经济社会发展任务，防止单打一、一刀切，避免防疫政策层层加码、各自为政而使经济社会发展受限。坚决落实已出台的物流保通保畅举措，进一步打通物流和产业链上下游衔接堵点，动态完善产业链白名单，切实保障货运畅通，积极推动复工达产。

其次，抓紧落实中央稳经济的方针政策举措。我国通货膨胀率和财政赤字率都处于较低水平，政府负债率处在合理区间，外汇储备充足，加大宏观政策调节力度仍有政策空间。要加快落实已经确定的政策，实施好退税减税降费等政策，用好各类货币政策工具，加大相机调控力度，把握好目标导向下政策的提前量和冗余度。在当前企业融资需求下降的情况下，要加强财政政策与货币政策的协调联动，更好发挥积极财政政策的托底作用，着力稳市场主体稳就业稳民生，保住青山、培育沃土。

再次，稳定市场预期和信心。当前，稳预期是稳增长的重要前提，要更加注重预期管理，及时回应市场关切，加强与市场主体的沟通交流，提高政策透明度，让市场主体更好理解政策意图、坚定发展信心。要落实好中央政治局会议精神，加快完成平台经济专项整改，实施常态化监管，按照市场化法治化国际化原则，完善监管政策。尽快为资本设置好“红绿灯”，给市场以明确预期，真正做到法无禁止皆可为。出台涉企政策要充分听取企业意见，政策实施需要预留适应调整期。

最后，坚持用市场化办法、改革举措解难题。坚持“两个毫不动摇”，对国企、民企、外企等各类市场主体一视同仁，营造公平竞争环境，充分调动各方面积极性创造性，同心合力共同应对困难和挑战。深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，促进要素自由流动和市场化配置，提高资源配置效率。统一市场制度规则，高标准联通市场设施，建设强大而有韧性的国民经济循环体系。推进市场监管公平统一，破除地方保护和区域壁垒，加快建设全国统一大市场。

总之，一个行动胜过一打纲领。只要采取标志性行动，推动关键性改革，激发市场主体活力，集中精力办好自己的事，加快构建新发展格局，就能更快更好更大程度释放发展潜力，增强发展动力，推动中国经济航船行稳致远。

（本文来源：经济日报 作者系中国国际经济交流中心副理事长王一鸣）