“经济总有低谷和高潮，低谷中发生的事情，有些可能有积极的意义。”8月10日，中国（深圳）综合开发研究院院长樊纲表示。

樊纲是在中国（深圳）综合开发研究院和中兴新通讯有限公司支持、马洪基金会举办的“问势2022”理事报告会上做出如是表示的。樊纲在以《中国经济波动与发展统一市场》为题的演讲中表示，近期经济的波动有外生因素和内生因素两个方面，其中外生因素包括疫情的变化、国际金融环境、俄乌冲突引发的不确定性等；内生因素则包括国内一些“具有收缩效应”的政策。

他说，当前中国经济有一些积极的因素，包括具有收缩效应的政策几乎都进行了一定程度的调整，宏观政策更加积极，体制倾向仍然是扩大开放等。他还专门强调，在经济相对低迷的阶段，往往产业内部结构也在发生调整，一部分企业退出，从而使得产业的集中度提高。

其他一些国家相比，中国在某些方面处于相对有利的地位，譬如当前多个国家面临高通胀，中国的物价仍然比较平稳等等。另一方面，大国竞争、俄乌战争以及全球化等大变局正在迫使中国进入一个新的发展阶段，在这个阶段，中国需要不断发挥后发优势，更强调自主创新，“学习+自主创新”是目前阶段的最优方法。

樊纲指出，全球化不会停止，原因在于全球化的原动力并没有消失，同时新增了许多新动力，但全球化会发生调整，其中一个方面的调整是产业链布局的调整。疫情提醒了大家，产业链过度集中在某个国家、地区，当这些国家、地区出现一些问题时会冲击产业链、供应链，适当的分散化是客观趋势。

“从企业的角度看，我们的很多企业也是全球性的公司，大家要在全球布局产业链，这可能是我们的机会。世界产业链布局的调整并不能看作是全球化的终结，而是全球化新的阶段。”樊纲表示。

最后，在谈及挖掘发展潜力时，樊纲重点强调了数字化与全国统一大市场。樊纲指出，中国货币早已实现数字化，虽然还没有实现集中的货币数字化，可以说，数字化在一定程度上保障了我们的生活，在疫情期间尤为可见。接下来，如何实现各行各业的数字化转型，尤其是制造业的数字化，将是下一阶段重大的增长点。

今年4月，《关于加快建设全国统一大市场的意见》印发，从全局和战略高度明确了加快推进全国统一大市场建设的总体要求、主要目标和重点任务。

樊纲指出，发展统一大市场将成为中国长期的发展潜力，要认识到的问题是，一切有利于降低交易成本的都有利于形成统一大市场，过去我们倚赖互联网技术、电商等打掉了很多堵点，技术能起到作用，但还有一些问题要依靠制度改革。

他列举了一些方面，包括是否允许和鼓励其他地区的产品进入，招标、竞标过程中是否一视同仁，是否能够一视同仁地面对各种新业态的发展，以及不适当的干预、地方保护、妨碍准入退出等都是需要改变的制度。

樊纲指出，“全国统一大市场需要通过体制改革来实现。市场经济不能没有政府，政府要提供公共服务，监管本身就属于市场的组成部分。我们应该通过制度的改变来扩大市场，确保市场的统一性和一致性。统一市场并不是统一计划，只有做好统一大市场才能真正推动双循环的顺利进行，使我们继续发展。”

记者 王帆